Распоряжением правительства №868-р от 10.05.2016г. утверждена разработанная Минпромторгом России стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года (далее - Стратегия). Скачать Стратегию.
Стратегия разработана в рамках поручения п.9 протокола заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России от 4 марта 2014 г. Скачать протокол.
При разработке Стратегии Минпромторг России опирался на аналитическую информацию, предоставленную экспертами Научно-технического совета по развитию промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации. Исполнительный директор Ассоциации «НАППАН» Алексей Горохов является руководителем сразу трёх экспертных групп научно-технического совета и в процессе разработки Стратегии отвечал за обсуждение и согласование Стратегии в экспертных группах:
- ЭГ 1.4 «Изделия теплоизоляционные (энергосберегающие), кровельные и гидроизоляционные материалы». Скачать экспертное заключение;
- ЭГ 2.3 «Техническое регулирование и стандартизация». Скачать экспертное заключение;
- ЭГ 2.7 «Техническое перевооружение, модернизация, инновации и импортозамещение оборудования». Скачать экспертное заключение.
В результате проделанной работы большая часть замечаний и предложений экспертов была включена в итоговый текст документа. В настоящее время основной задачей научно-технического совета Минпромторга России является разработка плана мероприятий по реализации Стратегии.
Основной целью Стратегии развития промышлености строительных материалов является формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной, устойчивой и сбалансированной (в части спроса и предложения) промышленности строительных материалов инновационного типа, обеспечивающей внутренний и внешний рынки качественной, доступной и энергоэффективной продукцией.
Основными показателями достижения целей Стратегии к 2030 году являются (скачать целевые показатели стратегии):
- технологичность строительных материалов (стоимость строительно-монтажных работ на 1 кв. метр площади всех типов зданий сократится на 20 процентов (в сопоставимых ценах) по сравнению с уровнем 2014 года);
- энергоэффективность строительных материалов (расход тепла на отопление жилых домов снизится на 20% по сравнению с уровнем 2014 года, а энергоёмкость производства строительных материалов снизится на 40%);
- конкурентоспособность российских строительных материалов (доля импортных строительных материалов в общем объеме потребления сократится в 3 раза по сравнению с уровнем 2014 года, доля экспортной продукции в производстве вырастет в 5 раз и составит 15% от общего производства);
- инновационность российских строительных материалов (доля продаж инновационных строительных материалов повысится с 2,1% до 7,1% (с 27 до 140 млрд. руб)).
Стратегией предусмотрено расширение объёмов производства современных теплоизоляционных и гидроизоляционных материалов, а также расширение объемов производства современных полимерных материалов. Во время реализации Стратегии ожидается появление материалов с улучшенными эксплуатационными свойствами, в том числе по прочности, морозостойкости, долговечности, энергоэффективности, обеспечивающими пожарную и экологическую безопасность, модифицированные для использования в арктической и субарктической зонах, в северной климатической зоне и условиях вечной мерзлоты.
Для повышения уровня инновационной активности российских предприятий промышленности строительных материалов планируется осуществление следующих основных мероприятий:
- разработка нормативно-правовой базы и норм технического регулирования для производства и применения современных строительных материалов и технологий, гармонизированных с международными стандартами;
- формирование устойчивого прогнозируемого спроса на инновационную продукцию со стороны заказчиков, в том числе за счет установления приоритета для инновационной продукции при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок юридическими лицами;
- установление обязательных требований по применению современных инновационных строительных материалов, обеспечивающих длительный (не менее 20 лет) межремонтный срок эксплуатации зданий и сооружений при финансировании проектов за счет средств федерального бюджета.
В Стратегии нашёл отражение тот факт, что Российская промышленность строительных материалов обладает существенным потенциалом развития экспорта, основой которого являются наличие природных ресурсов, относительно низкая стоимость энергетических ресурсов и гибкий курс национальной валюты. Для реализации экспортного потенциала строительной отрасли планируется разработка и принятие национальных стандартов, обеспечивающих производство на территории Российской Федерации продукции, которая по своим характеристикам конкурентноспособна и востребована на мировом рынке.
В целях повышения качества государственного регулирования и проведения эффективной государственной промышленной политики в отношении промышленности строительных материалов предусматривается реализовать завершение разграничений полномочий между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в том числе по вопросам технического регулирования в области промышленности строительных материалов.
