18.11.2014
По аналогии с правилами футбола, в условиях глобальной конкуренции Россия должна уметь играть на мировом рынке из "стандартных положений", считает глава Росстандарта Алексей Абрамов. Глава Росстандарта сообщил об этом 11 ноября 2014 года на парламентских слушаниях, представляя проект федерального закона N 555391-6 "О стандартизации в Российской Федерации". Напомним, законопроект был разработан Минпромторгом России совместно с Росстандартом и 15 октября этого года принят в первом чтении.
Круглый стол в Государственной Думе РФ был организован ответственным Комитетом ГД ФС РФ по промышленности. Открывая заседание, заместитель Председателя комитета Николай Сапожников предложил участникам дискуссии оценить, насколько нормы законопроекта позволят реализовать предложенную концепцию, а также создать необходимые условия для развития стандартизации. «Очевидно, что проект федерального закона относится к фундаментальным законам, определяющим целое направление правового регулирования", - отметил он. "Мы не должны питать иллюзий, что законы такого уровня и масштаба должны решить одновременно все накопившиеся проблемы отраслей и экономики - это процесс длительный. Но заложить правильные подходы и понимание, как и на что направить усилия не только государства, но и бизнеса, - наша с вами сегодняшняя задача", - считает депутат.
Представляя законопроект, Алексей Абрамов подчеркнул важность "проговорить оставшиеся вопросы и устранить возможные пробелы в законопроекте ко второму чтению". По его словам, проект нового закона даст возможность развивать национальные стандарты не только для сферы технического регулирования, но и для целей развития российской экономики в целом.
Особого внимания в законопроекте, по словам Руководителя Росстандарта, заслуживают принципиально новые правовые институты, которые предлагается закрепить в законодательстве. Они прописываются законопроектом о стандартизации, а также законопроектом-"спутником", который уже также внесен в Госдуму (проект федерального закона N 630504-6). Первое: стандарты как не только инструмент реализации задач технического регулирования, но и связанных с поддержкой промышленности, развитием отраслей экономики, содействием трансферу инновационных технологий, поддержкой малого и среднего бизнеса. Второе - это закрепление в законодательстве стандартов как основы государственного регулирования. В законодательстве будет прописан порядок использования ссылок в нормативно-правовых актах правительства, федеральных министерств и ведомств на национальные стандарты. И третьей ключевой позицией в реформировании системы стандартизации глава Росстандарта назвал "закрепление в законодательстве о контрактной системе и законодательстве о закупках госкомпаний положений о том, что при описании объекта закупки преимущественно должны использоваться также ссылки на национальные стандарты".
Среди принципиальных доработок законопроекта по итогам первого чтения глава Росстандарта назвал уточнение процедуры формирования технических комитетов. Это позволит вовлечь в процесс разработки стандартов широкие круги делового сообщества, бизнес- и отраслевых ассоциаций, рассчитывает он. Также, в связи с поручением Правительства РФ, Минпромторгом с Росстандартом, по словам Абрамова, "отработан вопрос о признании справочников по наилучшим доступным технологиям одним из видов документов по стандартизации и его включении в текст законопроекта".
Заместитель Председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов отнес к "безусловным достоинствам" закона то, что он "процедурный". Важны все детали и нюансы, "которые позволят обеспечить прозрачность и участие всех заинтересованных сторон, а также в разумной составляющей учет их мнений", - отметил депутат.
В обсуждении законопроекта также приняли участие представители РСПП, "ОПОРЫ России", Ассоциации Европейского бизнеса, ФГУП "Рособоронстандарт", Межотраслевого Совета по техрегулированию в строительном комплексе, НП "Объединения производителей железнодорожной техники", Фонда развития трубной промышленности, ОАО "Первая грузовая компания", ОАО "Роснефть", Московского госуниверситета пищевых производств, Всероссийской организации качества и др.
По мнению Алексея Абрамова, состоявшаяся дискуссия продемонстрировала понимание широких возможностей применения стандартизации в России, и в процессе ее развития очень важна кооперация усилий всех заинтересованных участников, представителей государства и общества.
Источник: kodeks.ru
По аналогии с правилами футбола, в условиях глобальной конкуренции Россия должна уметь играть на мировом рынке из "стандартных положений", считает глава Росстандарта Алексей Абрамов. Глава Росстандарта сообщил об этом 11 ноября 2014 года на парламентских слушаниях, представляя проект федерального закона N 555391-6 "О стандартизации в Российской Федерации". Напомним, законопроект был разработан Минпромторгом России совместно с Росстандартом и 15 октября этого года принят в первом чтении.
Круглый стол в Государственной Думе РФ был организован ответственным Комитетом ГД ФС РФ по промышленности. Открывая заседание, заместитель Председателя комитета Николай Сапожников предложил участникам дискуссии оценить, насколько нормы законопроекта позволят реализовать предложенную концепцию, а также создать необходимые условия для развития стандартизации. «Очевидно, что проект федерального закона относится к фундаментальным законам, определяющим целое направление правового регулирования", - отметил он. "Мы не должны питать иллюзий, что законы такого уровня и масштаба должны решить одновременно все накопившиеся проблемы отраслей и экономики - это процесс длительный. Но заложить правильные подходы и понимание, как и на что направить усилия не только государства, но и бизнеса, - наша с вами сегодняшняя задача", - считает депутат.
Представляя законопроект, Алексей Абрамов подчеркнул важность "проговорить оставшиеся вопросы и устранить возможные пробелы в законопроекте ко второму чтению". По его словам, проект нового закона даст возможность развивать национальные стандарты не только для сферы технического регулирования, но и для целей развития российской экономики в целом.
Особого внимания в законопроекте, по словам Руководителя Росстандарта, заслуживают принципиально новые правовые институты, которые предлагается закрепить в законодательстве. Они прописываются законопроектом о стандартизации, а также законопроектом-"спутником", который уже также внесен в Госдуму (проект федерального закона N 630504-6). Первое: стандарты как не только инструмент реализации задач технического регулирования, но и связанных с поддержкой промышленности, развитием отраслей экономики, содействием трансферу инновационных технологий, поддержкой малого и среднего бизнеса. Второе - это закрепление в законодательстве стандартов как основы государственного регулирования. В законодательстве будет прописан порядок использования ссылок в нормативно-правовых актах правительства, федеральных министерств и ведомств на национальные стандарты. И третьей ключевой позицией в реформировании системы стандартизации глава Росстандарта назвал "закрепление в законодательстве о контрактной системе и законодательстве о закупках госкомпаний положений о том, что при описании объекта закупки преимущественно должны использоваться также ссылки на национальные стандарты".
Среди принципиальных доработок законопроекта по итогам первого чтения глава Росстандарта назвал уточнение процедуры формирования технических комитетов. Это позволит вовлечь в процесс разработки стандартов широкие круги делового сообщества, бизнес- и отраслевых ассоциаций, рассчитывает он. Также, в связи с поручением Правительства РФ, Минпромторгом с Росстандартом, по словам Абрамова, "отработан вопрос о признании справочников по наилучшим доступным технологиям одним из видов документов по стандартизации и его включении в текст законопроекта".
Заместитель Председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов отнес к "безусловным достоинствам" закона то, что он "процедурный". Важны все детали и нюансы, "которые позволят обеспечить прозрачность и участие всех заинтересованных сторон, а также в разумной составляющей учет их мнений", - отметил депутат.
В обсуждении законопроекта также приняли участие представители РСПП, "ОПОРЫ России", Ассоциации Европейского бизнеса, ФГУП "Рособоронстандарт", Межотраслевого Совета по техрегулированию в строительном комплексе, НП "Объединения производителей железнодорожной техники", Фонда развития трубной промышленности, ОАО "Первая грузовая компания", ОАО "Роснефть", Московского госуниверситета пищевых производств, Всероссийской организации качества и др.
По мнению Алексея Абрамова, состоявшаяся дискуссия продемонстрировала понимание широких возможностей применения стандартизации в России, и в процессе ее развития очень важна кооперация усилий всех заинтересованных участников, представителей государства и общества.
Источник: kodeks.ru
