Официальная позиция
В Ассоциацию «НАППАН» сегодня входят как предприятия, имеющие производства только в России: ПрофХолод, Лиссант, Пиррогрупп, Техностиль и др., так и целый ряд международных компаний и совместных предприятий, имеющих помимо заводов в России производства в целом ряде других стран: ТехноНИКОЛЬ, ИЗОБУД, Covestro (бывший Bayer MaterialScience), Эластокам (СП BASF и Нижнекамскнефтехим), Дау Изолан (СП Dow Chemical и Владимирского завода Изолан), Huntsman, Wanhua Chemical Group (Borsodchem), Kingspan, ISOPAN, CANNON Eurasia, SAIP, H&S Anlagentechnik, Hennecke GmbH, Bradbury Group, OMS Group и др.
Имея большой опыт производства строительных материалов, участия в проектах строительства зданий по всему миру, мы активно участвуем в реализации планов Российской Федерации в области гармонизации отечественных и международных стандартов в области строительства.
Мы считаем, что сегодня в Российской Федерации сложились уникальные условия для развития экспорта строительной продукции и услуг, отвечающих международным стандартам, на рынки зарубежных стран. Существенным барьером для реализации этих возможностей являются устаревшие не гармонизированные стандарты в строительстве.
Строительная сфера характеризуется тесным переплетением положений стандартов по производству строительных материалов, по методам их испытаний и оценки показателей, по методикам проектирования зданий и строений. Мы считаем, что гармонизировать необходимо всю цепочку стандартов создания объектов капитального строительства и готовы оказать необходимую методическую поддержку:
- Минстрою России в области гармонизации стандартов по проектированию и строительству зданий, и в первую очередь, стандартов энергоэффективного строительства;
- Минпромторгу России в области гармонизации отечественных и международных стандартов по производству строительных материалов (изделий) и конструкций;
- МЧС России в области гармонизации стандартов на методы испытаний и оценки показателей пожарной опасности строительных материалов, изделий и конструкций, а также требований к архитектурным и объёмно-планировочным решениям зданий, строений, сооружений с учётом развития прогрессивных методов технического нормирования (параметрического, расчета рисков, целевого или смешанных), расширения сфер применения стандартов организаций, ограничения случаев использования специальных технических условий.
Поручение Пр-1138ГС, п.2 в)
в) с привлечением национальных объединений саморегулируемых организаций в сфере архитектурно-строительного проектирования и строительства привести в соответствие с современными требованиями документы технического регулирования в сфере строительства, в том числе принять меры по гармонизации отечественных и международных стандартов с учётом лучших мировых практик.
Подробнее...
Ключевые направления для гармонизации - стандарты в области энергоэффективного строительства, стандарты в области испытаний и оценки показателей пожарной опасности строительных материалов, изделий и конструкций, стандарты оценки соответствия зданий, строений, сооружений требованиям пожарной безопасности.
Действующий сегодня нормативный документ по проектированию тепловой защиты зданий (СП 50.13330.2012) содержит методики проектирования, применявшиеся еще СССР в 70-х годах прошлого века. Фактическое энергопотребление построенных по данным методикам зданий в несколько раз превышает заявленные в проектной документации показатели. Экспертный анализ положений СП 50.13330.2012 показывает, что данный документ предназначен для обеспечения безопасности и не устанавливает требований энергетической эффективности. Более того: документ противоречит законодательству в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а заявленной при его разработке гармонизации нормативных требований разработчиком произведено не было.
Необходимо отметить, что на сегодняшний день в Европейском Союзе действует передовая система методов проектирования и нормирования показателей энергоэффективности в секторе зданий (EPBD - Energy Performance of Buildings Directive). В документе «Umbrella Document V7 (prCEN/TR 15615)», являющимся техническим приложением к директиве EPBD, отражены все компоненты действующей системы, их роль и взаимосвязь друг с другом. Указанная система позволяет строить здания, соответствующие установленным в каждой из стран Союза национальным требованиям. Передовые методики проектирования позволяют обеспечивать требования энергетической эффективности в зданиях как на территории стран с теплыми климатическими условиями (Испания, Греция и т.д.), так и в странах с холодным климатом (Швеция, Финляндия, Дания и т.д.). Данная система нормативных документов успешно может быть применена и в России.
С целью создания условий для применения передовых инновационных идей, технологий и материалов, в том числе обеспечивающих ресурсосбережение и повышение энергоэффективности зданий и сооружений, а также в целях улучшения предпринимательского климата в сфере строительства, повышения конкурентоспособности бизнеса на территории Российской Федерации и создания стимулов для импортозамещения и локализации новых производств, специалистами Санкт-Петербургского Политехнического Университета Петра Великого разработан новый Свод Правил добровольного применения «Энергетическая эффективность зданий. Оценка вклада строительных материалов, изделий и конструкций в энергосбережение», гармонизированный с международными стандартами ISO 6946, ISO 10456, ISO 13789, ISO 7345. Данный Свод Правил основан на разделе "Ограждающие конструкции" директивы EPBD и технического стандарта по реализации директивы - Umbrella Document V7 (prCEN/TR 15615). Ассоциация НАППАН поддерживает инициативную разработку Санкт-Петербургского Политехнического Университета и со своей стороны рекомендует Минстрою России ускорить принятие данного документа.
Последние статьи
Принятие Государственной думой законопроекта «О промышленной политике в Российской Федерации» должно ускорить переход отечественной экономики к инновационному этапу ее развития.
25 ноября 2014 года в Москве состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по вопросам определения соответствия зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов при вводе их в эксплуатацию и в процессе эксплуатации.
Горохов А.Ю отметил, что сложившаяся ситуация требует принятия срочных мер по изменению нормирования теплозащиты ограждающих конструкций зданий.
В ходе состоявшегося обсуждения докладов о реализации проектов, направленных на совершенствование системы технического регулирования в Российской Федерации, Члены Совета Ассоциации "НАППАН" единогласно поддержали текущую деятельность Исполнительной Дирекции и утвердили план работы и финансирование на следующий период.
Алексей Горохов в своём выступлении отметил разницу в понятиях энергосбережение и энергоэффективность: "Энергосберегающим является любой утеплитель, потому что любое утепление помогает сберегать энергию. Когда же речь идет об энергоэффективности и рассматривается соотношение затрат энергоресурсов к извлекаемой прибыли, тогда инвестор выбирает ППУ."
18 сентября в Москве состоялось очередное заседание Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
В обсуждении вопроса необходимости повышения энергоэффективности российской экономики приняли участие: заместитель министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын, управляющий директор BCG Россия и СНГ Дирк Вайбур, вице-президент ОАО «Сбербанк России» Антон Карамзин, губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров, генеральный директор Сен-Гобен СНГ Гонзаг де Пире и заместитель Председателя Правления ОАО «ФСК ЕЭС» Алексей Мольский и эксперт «Открытое правительство Российской Федерации» Андрей Лихачев.
Строительное сообщество продолжает встревоженно обсуждать актуализированную редакцию СНиП 23-02-2003, который теперь называется СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий". «Обновленный» Свод правил по теплозащите зданий основан на данных 70-х годов прошлого века.
24 июля 2014 г. приказом №824-ст Росстандарт утвердил для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56076-2014 "Конструкции строительные. Конструкции из панелей с металлическими обшивками. Методы испытаний на огнестойкость и пожарную опасность" с датой введения 1 января 2015 года.
21 августа 2014 года в Москве состоялось первое заседание межведомственной рабочей группы по вопросам определения соответствия зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов при вводе их в эксплуатацию и в процессе эксплуатации.
25 июня в Москве в Аналитическом Центре при правительстве Российской Федерации эксперты обсудили пути повышения энергоэффективности зданий и сооружений, и в частности актуализированную версию СНиП 23.02-2003 «Тепловая защита зданий». Ввиду несоответствия указанного документа федеральному законодательству в области энергосбережения были рассмотрены возможные альтернативные подходы к нормированию тепловой защиты путем гармонизации ряда европейских стандартов.
На заседании 24 июня 2014 года Деловая Россия сформировала общую позицию представителей отраслей, действующих в сфере инновационных строительных материалов к актуализированной версии СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий". Была сформирована общая сводка отзывов на СП 50.13330.2012.
Конференция собрала на одной площадке представителей всех отраслей полимерных теплоизоляционных материалов, которые сегодня сталкиваются с одними и теми же проблемами. В основном, это проблемы сферы технического регулирования.
В ходе состоявшегося обсуждения члены Совета Ассоциации "НАППАН" единогласно поддержали текущую деятельность Исполнительной Дирекции, утвердили план работы на следующий период, а также реализацию целого ряда нормотворческих проектов.
Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергоэффективности осуществляется, в соответствии с Законом N 261-ФЗ, путем установления обязанности по учету используемых энергоресурсов, требований энергоэффективности зданий, строений, сооружений, требований к "энергетическому паспорту", требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также порядка исполнения соответствующих обязанностей. Здания, строения, сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правительство РФ вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности. Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений подлежат пересмотру не реже чем один раз в пять лет.
